2017年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的關(guān)鍵之年，也是貫徹落實中央、全省城市工作會議精神重要之年。全市勘察設計工作總體目標是：堅持以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，大力提升企業(yè)服務意識，切實提高勘察設計水平，全面提高行業(yè)綜合競爭力，推動全市住房城鄉(xiāng)建設水平再上新臺階。勘察設計行業(yè)總體發(fā)展思路是：立足勘察設計行業(yè)管理，進一步規(guī)范勘察設計市場秩序；加大工程監(jiān)管力度，確保工程質(zhì)量安全及抗震設防能力；加大科技推廣應用力度，切實提升住房建設品質(zhì)；加強人才隊伍建設，為建設事業(yè)提供更多人才支撐；鼓勵企業(yè)資質(zhì)升級，提高勘察設計水平，進一步提高企業(yè)競爭力，全力推動勘察設計行業(yè)做大做強。具體措施如下： 

一、加強組織管理，切實提高抗震設防水平

（一）認真做好抗震防災規(guī)劃編制工作。各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設部門要按照《關(guān)于進一步加強城市抗震防災規(guī)劃工作的通知》（魯建設函[2015]26號）要求，積極會同財政、規(guī)劃等部門，建立抗震防災規(guī)劃編制協(xié)調(diào)工作機制，做好抗震防災規(guī)劃編制工作，確保編制任務按時完成，為震后抗震救災和恢復重建工作的順利進行提供保障。

（二）加強新建工程抗震設防管理。要按照有關(guān)要求，嚴格把關(guān)，確保新建工程抗震設防能力。新建工程要嚴格執(zhí)行基本建設程序，勘察、設計、施工圖審查等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行國家現(xiàn)行工程建設強制性標準，與抗震設防有關(guān)的地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)以及非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的抗震質(zhì)量，要符合建筑抗震設防標準要求，確保新建工程抗震設防率達100%。要嚴格落實重點設防類建筑物抗震設防要求，要嚴格執(zhí)行建設項目初步設計、抗震設防、施工圖審查等制度，對不能滿足抗震要求的項目，不予通過審查。

（三）扎實開展農(nóng)村抗震工作。要按照上級文件要求，扎實做好農(nóng)村抗震工作。對限額以上工程建設，全部納入縣區(qū)主管部門監(jiān)管范圍；對限額以下工程建設，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)辦安排專人提供技術(shù)指導和服務管理。一要規(guī)范基本建設程序，抓好限額以上工程建設管理。對限額以上工程建設，要聘請專業(yè)且具有資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理隊伍，在選址、勘察、設計、審查等環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行基本建設程序，確保工程措施滿足農(nóng)房抗震能力要求。二要采取切實措施，抓好限額以下工程建設管理。采取加強工匠培訓、實施建筑工匠隊長制、建筑工匠信用管理等措施，提升工匠隊伍施工水平；建立村級安全監(jiān)督員制度，對轄區(qū)鄉(xiāng)村建設工程進行巡查檢查，確保農(nóng)房建設規(guī)范有序。三要強化技術(shù)支持服務。在農(nóng)村住宅設計圖集編制、抗震技術(shù)培訓指導、施工圖審查等方面加大支持力度，為建設經(jīng)濟、美觀、堅固、耐用的農(nóng)房建設提供有效技術(shù)支撐。

二、加大工作力度，大力開展科技推廣應用工作

（一）積極推廣一體化技術(shù)應用工作。要通過宣傳推動、中期評估、政策支持等手段，進一步加大建筑節(jié)能與結(jié)構(gòu)一體化技術(shù)推廣應用力度，重點抓好示范工程建設，各縣區(qū)都要強力推動，同時抓好各項一體化技術(shù)體系的生產(chǎn)基地建設，加大一體化技術(shù)推廣應用工作面，實現(xiàn)保溫、防火、降噪、裝飾等功能與建筑同壽命。

（二）強力推動減隔震技術(shù)應用工作。我市處在郯廬斷裂帶上，抗震形勢嚴峻，要在明確應用范圍的基礎(chǔ)上，強力推進減隔震技術(shù)應用。要加強技術(shù)支撐，要采取多種形式對我市主要勘察設計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)和施工圖審查機構(gòu)等相關(guān)部門人員分批、分層次進行減隔震技術(shù)專項培訓，為我市培養(yǎng)各類型的專業(yè)技術(shù)隊伍。要面上推開，充分發(fā)揮示范項目的引領(lǐng)作用，爭取更多項目應用減隔震技術(shù)。要完善扶持政策，對采用減隔震技術(shù)的項目要設立綠色通道，在工程報建、招投標、施工圖審查、施工許可等環(huán)節(jié)提供優(yōu)質(zhì)高效服務；工程建成后，要授予“減隔震技術(shù)應用工程”稱號；要積極協(xié)調(diào)財政資金給予扶持。要強化部門監(jiān)督，按照建設部和省市有關(guān)規(guī)定應采用減隔震技術(shù)而不使用的，不予通過施工圖審查。 

（三）切實推進BIM技術(shù)及數(shù)字化審圖應用。目前國內(nèi)BIM（建筑信息模型）技術(shù)應用處于快速發(fā)展時期，政策支持力度不斷加大、標準規(guī)范逐步完善、國產(chǎn)軟件發(fā)展迅速，各縣區(qū)要積極推進BIM技術(shù)應用，大力開展引導示范，調(diào)整完善監(jiān)管機制，深入貫徹落實住建部《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，加快推進工程建設全過程數(shù)字化管理和數(shù)字化交付的深入實施與全面落地，促進工程建設行業(yè)信息化發(fā)展。要大力推行數(shù)字化審圖,通過對審圖過程的全記錄，使勘察設計單位的違規(guī)問題無處藏身，讓施工圖審查監(jiān)管真正到位，切實從源頭上保障工程建設質(zhì)量。

三、完善管理機制，大力提升勘察設計行業(yè)水平

（一）繼續(xù)規(guī)范勘察設計市場秩序。繼續(xù)嚴格執(zhí)行勘察設計合同備案制度，發(fā)揮合同備案在勘察設計市場秩序中的先頭把關(guān)作用，通過備案，杜絕勘察設計市場掛靠設計等各種不規(guī)范行為；同時提高日常監(jiān)督核查力度，加大違反強條處罰力度，給全市勘察設計人員提供公平競爭的市場環(huán)境，確保全市勘察設計市場規(guī)范有序。

（二）大力推進勘察設計行業(yè)發(fā)展。首先積極幫助提高勘察設計企業(yè)資質(zhì)等級，擴大企業(yè)營業(yè)范圍，及時為符合條件的企業(yè)辦理資質(zhì)申請、資質(zhì)增項和資質(zhì)升級。其次積極開拓外地市場，利用勘察設計協(xié)會平臺，充分發(fā)揮我市勘察設計行業(yè)優(yōu)勢，使我市企業(yè)走出去。再次引導全市勘察設計企業(yè)樹立服務意識，提高服務水平。

（三）狠抓勘察設計質(zhì)量監(jiān)管。一是引導勘察設計單位建立完善質(zhì)量保證體系，落實三審兩檢制度，確保出去的成果都是合格產(chǎn)品。二是嚴格落實初步設計審查、抗震設防專項審查、施工圖審查制度，確保工程質(zhì)量。三是做好勘察質(zhì)量的監(jiān)督管理。要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加大對勘察工作的監(jiān)管力度，嚴格按照《臨沂市建設工程勘察質(zhì)量監(jiān)督巡查和土工試驗內(nèi)容及要求》，開展勘察外業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作，對土工實驗室進行全方位監(jiān)控，確?，F(xiàn)場作業(yè)和室內(nèi)試驗的真實性。

（四）繼續(xù)加強勘察設計培訓交流。要發(fā)揮主管部門與協(xié)會的作用，通過各類培訓學習、院與院之間的交流、大師的講課、同行業(yè)之間的學習等活動不斷提高全市勘察設計水平。一是聘請知名專家來臨沂講課。聘請省級工程勘察設計大師和一些知名專家來臨沂開展大型建設項目初步設計審查或進行有針對性的培訓講座，提高勘察設計行業(yè)隊伍整體水平。二是積極組織參加省廳各類培訓。按照國家和省關(guān)于各類注冊人員和專業(yè)人員繼續(xù)教育的規(guī)定，定期組織全體人員參加培訓，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)造力，提升專業(yè)技術(shù)水平。三是加強單位之間溝通交流。針對部分勘察設計單位技術(shù)力量上還比較薄弱的現(xiàn)狀，通過組織協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造機會，不斷加強市內(nèi)各勘察設計單位之間、市內(nèi)與市外勘察設計單位之間的聯(lián)系，采取學習、合作或其他方式，在學校、醫(yī)院、辦公樓、城市綜合體等大型公建項目上進行合作，切實提高我市各單位勘察設計水平。

（五）積極開展勘察設計評優(yōu)工作。按照省廳工作部署，積極組織今年的勘察設計方案評優(yōu)工作；同時加大評優(yōu)成果的宣傳應用，進一步推動我市勘察設計技術(shù)進步，激勵廣大勘察設計單位和勘察設計人員的爭優(yōu)創(chuàng)優(yōu)意識和精品意識。

四、做好注冊師管理，為建設事業(yè)提供更多的人才支撐

（一）強化措施，扎實做好考試工作。要高度重視建造師管理工作。要把二級建造師考試工作作為培育建造師隊伍、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力抓手，精心組織、周密安排，切實保證考試報名、資格審查、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計上報、考務管理等環(huán)節(jié)有序銜接，創(chuàng)造良好的考務環(huán)境。要積極引導建造師真正做到與時俱進，樹立終身學習觀念，不斷學習新理論，吸收新知識，掌握新技能，努力提高建造師隊伍素質(zhì)，為做大做強建筑業(yè)提供人才支撐。

（二）進一步貫徹落實注冊師簽章制度。要充分發(fā)揮監(jiān)管職能，加大宣傳力度，嚴格履行各項注冊師簽章制度。與法人授權(quán)委托書、企業(yè)承諾書制度相結(jié)合，將注冊師勘察設計文件、施工管理文件簽章檢查形成制度化、常態(tài)化，實行定期檢查與專項檢查、日常督查與跟蹤檢查相結(jié)合，確保注冊師簽章制度的全面落實。

（三）建立抗震專家儲備庫。結(jié)合市縣兩級人才建設，以結(jié)構(gòu)、巖土、設備、市政、地震等專家為主，成立市級抗震專家儲備庫，在工程建設、地震應急、震后評估等方面提供技術(shù)支持，給抗震設防各項工作及災后重建扎實開展提供有效技術(shù)支撐。

（四）開展“沂蒙設計師”評選。按照工作安排，及時開展第二屆“沂蒙設計師”評選活動，把社會各行業(yè)勘察設計頂尖人才選拔出來，加快全市勘察設計領(lǐng)域高層次人才隊伍建設步伐；同時加大宣傳應用力度，充分體現(xiàn)設計師品牌價值，切實營造爭先創(chuàng)優(yōu)、爭創(chuàng)一流的行業(yè)氛圍。